Strategien oder Konzepte zur Stadtentwicklung setzen einen Rahmen für die künftige räumliche und strukturelle Entwicklung der Gesamtstadt oder von Teilräumen der Stadt Moers. Dabei werden vielfältige Aspekte berücksichtigt, wie etwa die Schaffung von ausreichend Wohnraum, die Umnutzung von brachgefallenen Flächen, die Stabilisierung und Aufwertung benachteiligter Quartiere und die Stärkung der Innenstadt.
Im Gegensatz zu der formellen Planung, also dem Flächennutzungsplan und den Bebauungsplänen, bei denen die Aufstellung gesetzlichen Vorgaben folgen muss, sind Pläne und Konzepte der Stadtentwicklung an keine Form gebunden. In der Regel werden sie aber ebenfalls durch den Rat der Stadt Moers beschlossen.